重庆市食品药品监督稽查总队确定2012年工作要点 重庆市食品药品监督稽查总队确定2012年工作要点
2012年，重庆市食品药品监督稽查总队将坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家食品药品监督管理局2012年食品药品稽查工作会和市局2012年食品药品安全工作会议精神，大力开展餐饮服务环节食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械生产、流通、使用全过程监督执法，依法严厉打击违法违规行为，确保人民群众饮食用药安全。重点抓好八项工作：
一、保持打假高压态势，重点抓好案件查处
继续保持打假高压态势，狠抓大案、要案的查处。进一步完善案件查处工作机制，强化主动稽查意识，重视对近年来监督检查中发现的食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械中存在的质量问题，尤其是对基本药物、中药饮片、中药材、高风险类药物（注射剂、生物制剂、含麻黄碱类制剂、特殊药物）、非法挂靠、走票和保健食品、化妆品、餐饮服务环节食品非法添加和滥用添加剂等违法违规行为进行重点打击和查处，确保人民群众饮食用药安全。
二、加大抽验工作力度，提高抽检工作效能
科学规划全市药品和医疗器械的抽验计划，合理安排监督抽检、专项抽检和跟踪抽检的比例和结构，提高抽检的覆盖率和靶向性；重点完成国家抽检、基本药物抽检、风险药物抽检、普通药物抽检等；认真落实抽验计划，并负责对分局实施抽检考核；加大抽检结果运用，严格发布药品、医疗器械、保健食品和化妆品质量公告；充分发挥技术支撑作用，最大限度地发现案件来源和线索，加大案件查处力度。
三、开展专项整治行动，有效规范市场秩序
在2011年百日专项整治行动的基础上，深化和巩固整治成果，继续对基本药物生产企业进行日常检查和跟踪检查；继续做好中药饮片和中药材专项整治工作，做到生产、流通、销售全覆盖；继续开展餐饮环节食品、保健食品、化妆品非法添加和滥用食品添加剂专项行动；全力开展含麻黄碱类复方制剂专项检查，杜绝含麻黄碱类复方制剂流入非法渠道；继续加大疫苗、生物制品经营、使用单位专项监督检查。
四、完善稽查工作机制，提升综合监督水平
加强稽查信息建设，完善食品药品安全信息共享平台，每月定期收集、汇总基层分局案件、抽样检测等信息，及时归纳整理，形成调研、参阅资料，打造信息互通平台；加快投诉举报中心建设，上半年前完成12331投诉举报电话中心办公场所、办公人员、办公设备等筹备工作，下半年主城九区开通运行，明后2年覆盖全市；完善信函、电子信箱、来人接访等多种渠道投诉举报受理途径，加强与公安、法院、检察院等部门的协作配合，特别是要加大与打假总队的协作协调力度，做到行政执法与行政司法的有效衔接，形成打假合力，震慑犯罪分子；全力做好药品、医疗器械、保健食品的广告监测和违规广告的处理；严格执行基本药物电子监管制度，加强药品生产过程关键质量控制点监管，全过程监管基本药物生产、流通质量；针对偏远区县技术力量薄弱的特点，调整快检车使用区域，提高快检车使用频次，在技术部的指导下，加大对偏远区县的检查力度，提高抽检靶向性。
五、加大案件指导力度，提高基层执法能力
做好餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械质量安全问题的投诉举报和市内外协查、核查件的受理，依法组织对违法违规行为的查处；做好食品药品监督管理系统稽查执法人员的稽查业务培训工作；拟订餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械安全监督管理稽查制度；进一步做好层级监督工作，促使基层执法人员不断提高自身素质、规范执法行为、提高办事效率。
六、加强餐饮日常监督，提高安全保障能力
加快全市食品安全保障队伍建设，培养一批专业安全保障人员，全力应对各类大型活动及大型会议；加快餐饮服务单位量化分级管理，要求所有市局直管餐饮服务单位达到A级餐饮服务单位标准，同时全市所有A级餐饮服务单位均由市级评定；继续深化驻点监督、分片巡查制度，认真落实好食品采购、索证、台账和验收制度，加大食品安全快速检测设备的使用频率,进一步加强重大接待、重要活动和重大节庆的食品安全保障工作，坚决杜绝发生重大食品安全事故。
七、加强保化产品管理，确保保化产品质量
按照《保健食品良好生产规范》、《化妆品生产卫生规范》要求，加强生产企业的管理，重点加强对工艺流程、原料管理、生产布局、生产过程的现场监管，防止非法添加，确保产品质量；做好保化产品的日常监督和抽验工作，按照国家局和市局工作要求，重点进行保化产品非法添加和标识标签的专项整治，探索保化产品使用环节监管新机制；进一步规范保化生产经营秩序。
八、加强稽查队伍建设，提升稽查整体实力
继续开展“创先争优”、“三进三同”、“结穷亲”、市级文明单位创建等活动，加强广大干部党性修养，激发广大干部全面争创一流、争创先进的热情；认真制定《2012年干部职工教育培训计划》，全面拓展执法人员的知识视野，提升办案、办事水平。全面提升公文、信访、档案、组织人事、稽查业务、财务管理等各项工作质量；落实廉政建设责任制，建立层级负责制，总队领导和各科室负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任书以及行政执法责任书，把好政治上的高压线、法纪上的警戒线、道德上的基准线、监管上的保底线。
一、保持打假高压态势，重点抓好案件查处
继续保持打假高压态势，狠抓大案、要案的查处。进一步完善案件查处工作机制，强化主动稽查意识，重视对近年来监督检查中发现的食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械中存在的质量问题，尤其是对基本药物、中药饮片、中药材、高风险类药物（注射剂、生物制剂、含麻黄碱类制剂、特殊药物）、非法挂靠、走票和保健食品、化妆品、餐饮服务环节食品非法添加和滥用添加剂等违法违规行为进行重点打击和查处，确保人民群众饮食用药安全。
二、加大抽验工作力度，提高抽检工作效能
科学规划全市药品和医疗器械的抽验计划，合理安排监督抽检、专项抽检和跟踪抽检的比例和结构，提高抽检的覆盖率和靶向性；重点完成国家抽检、基本药物抽检、风险药物抽检、普通药物抽检等；认真落实抽验计划，并负责对分局实施抽检考核；加大抽检结果运用，严格发布药品、医疗器械、保健食品和化妆品质量公告；充分发挥技术支撑作用，最大限度地发现案件来源和线索，加大案件查处力度。
三、开展专项整治行动，有效规范市场秩序
在2011年百日专项整治行动的基础上，深化和巩固整治成果，继续对基本药物生产企业进行日常检查和跟踪检查；继续做好中药饮片和中药材专项整治工作，做到生产、流通、销售全覆盖；继续开展餐饮环节食品、保健食品、化妆品非法添加和滥用食品添加剂专项行动；全力开展含麻黄碱类复方制剂专项检查，杜绝含麻黄碱类复方制剂流入非法渠道；继续加大疫苗、生物制品经营、使用单位专项监督检查。
四、完善稽查工作机制，提升综合监督水平
加强稽查信息建设，完善食品药品安全信息共享平台，每月定期收集、汇总基层分局案件、抽样检测等信息，及时归纳整理，形成调研、参阅资料，打造信息互通平台；加快投诉举报中心建设，上半年前完成12331投诉举报电话中心办公场所、办公人员、办公设备等筹备工作，下半年主城九区开通运行，明后2年覆盖全市；完善信函、电子信箱、来人接访等多种渠道投诉举报受理途径，加强与公安、法院、检察院等部门的协作配合，特别是要加大与打假总队的协作协调力度，做到行政执法与行政司法的有效衔接，形成打假合力，震慑犯罪分子；全力做好药品、医疗器械、保健食品的广告监测和违规广告的处理；严格执行基本药物电子监管制度，加强药品生产过程关键质量控制点监管，全过程监管基本药物生产、流通质量；针对偏远区县技术力量薄弱的特点，调整快检车使用区域，提高快检车使用频次，在技术部的指导下，加大对偏远区县的检查力度，提高抽检靶向性。
五、加大案件指导力度，提高基层执法能力
做好餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械质量安全问题的投诉举报和市内外协查、核查件的受理，依法组织对违法违规行为的查处；做好食品药品监督管理系统稽查执法人员的稽查业务培训工作；拟订餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械安全监督管理稽查制度；进一步做好层级监督工作，促使基层执法人员不断提高自身素质、规范执法行为、提高办事效率。
六、加强餐饮日常监督，提高安全保障能力
加快全市食品安全保障队伍建设，培养一批专业安全保障人员，全力应对各类大型活动及大型会议；加快餐饮服务单位量化分级管理，要求所有市局直管餐饮服务单位达到A级餐饮服务单位标准，同时全市所有A级餐饮服务单位均由市级评定；继续深化驻点监督、分片巡查制度，认真落实好食品采购、索证、台账和验收制度，加大食品安全快速检测设备的使用频率,进一步加强重大接待、重要活动和重大节庆的食品安全保障工作，坚决杜绝发生重大食品安全事故。
七、加强保化产品管理，确保保化产品质量
按照《保健食品良好生产规范》、《化妆品生产卫生规范》要求，加强生产企业的管理，重点加强对工艺流程、原料管理、生产布局、生产过程的现场监管，防止非法添加，确保产品质量；做好保化产品的日常监督和抽验工作，按照国家局和市局工作要求，重点进行保化产品非法添加和标识标签的专项整治，探索保化产品使用环节监管新机制；进一步规范保化生产经营秩序。
八、加强稽查队伍建设，提升稽查整体实力
继续开展“创先争优”、“三进三同”、“结穷亲”、市级文明单位创建等活动，加强广大干部党性修养，激发广大干部全面争创一流、争创先进的热情；认真制定《2012年干部职工教育培训计划》，全面拓展执法人员的知识视野，提升办案、办事水平。全面提升公文、信访、档案、组织人事、稽查业务、财务管理等各项工作质量；落实廉政建设责任制，建立层级负责制，总队领导和各科室负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任书以及行政执法责任书，把好政治上的高压线、法纪上的警戒线、道德上的基准线、监管上的保底线。
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